Europska komisija revidira kohezijsku politiku EU-a kako bi bolje poduprla konkurentnost i dekarbonizaciju EU-a, obranu i sigurnost, regije uz istočnu granicu te cjenovno pristupačno stanovanje, otpornost na vodu i energetsku tranziciju.
Cilj je ove inicijative povećati učinkovitost kohezijske politike poticanjem država članica i regija da ulažu u europske strateške prioritete, uz zadržavanje usmjerenosti kohezijske politike na smanjenje gospodarskih, socijalnih i teritorijalnih nejednakosti. Države članice bit će pozvane da reprogramiraju dio svojih kohezijskih fondova za razdoblje 2021. 2027. za nova ulaganja u kontekstu tekućeg preispitivanja kohezijske politike u sredini programskog razdoblja.
Jačanje konkurentnosti Europe i premošćivanje inovacijskog jaza
S obzirom na ulogu poduzeća, bez obzira na njihovu veličinu, u usmjeravanju istraživanja, inovacija, prijenosa znanja i tehnologije, Komisija predlaže proširenje potpore iz Europskog fonda za regionalni razvoj na velika poduzeća u ključnim područjima kao što su obrana, strateške tehnologije i dekarbonizacija. Osim toga, Komisija potiče države članice da povećaju ulaganja u strateške tehnologije u okviru Platforme za strateške tehnologije za Europu kako bi se potaknule konkurentnost i inovacije u Europi.
Potpora obrambenoj industriji i potpora regijama uz istočnu granicu
Ovim će se prijedlogom državama članicama dodatno omogućiti da iskoriste postojeća kohezijska sredstva za izgradnju otporne infrastrukture za poticanje vojne mobilnosti. Podupirat će se i proizvodni kapaciteti malih i velikih poduzeća u obrambenom sektoru u svim regijama EU-a.
Nadalje, kohezijski programi u regijama uz istočnu granicu, koje su nerazmjerno pogođene ruskim agresivnim ratom protiv Ukrajine, imat će koristi od razine povlaštenog pretfinanciranja ako najmanje 15 % svojih ukupnih sredstava prenesu na nove strateške prioritete.
Pristupačnije stanovanje
Komisija predlaže, u skladu s političkim smjernicama predsjednika, udvostručenje iznosa sredstava kohezijske politike namijenjenih cjenovno pristupačnom stanovanju. Države članice također će moći potaknuti privatno i javno financiranje korištenjem novog financijskog instrumenta uspostavljenog zajedno s Europskom investicijskom bankom (EIB). Instrumentom će se kombinirati kohezijsko financiranje sa sredstvima EIB-a i drugih međunarodnih financijskih institucija te nacionalnih razvojnih i komercijalnih banaka.
Jačanje otpornosti vode
Države članice moći će povećati ulaganja u otpornost voda, među ostalim u digitalizaciju vodne infrastrukture, ublažavanje posljedica suše i dezertifikacije.
Potpora energetskoj tranziciji
Kohezijskim sredstvima podupirat će se ulaganja za promicanje energetskih spojnih vodova i povezanih prijenosnih sustava, kao i uvođenje infrastrukture za punjenje. To će biti ključno za ubrzanje energetske tranzicije i promicanje čiste mobilnosti. Prijedlogom će se olakšati i financiranje mjera dekarbonizacije.
Financijski poticaji u okviru strateških prioriteta
Iako će svi kohezijski projekti razvijeni u okviru strateških prioriteta EU-a imati pravo na do 30 % pretfinanciranja, za kohezijske programe, kojima će se najmanje 15 % ukupnih sredstava prenijeti na te prioritete, isplatit će se još viša razina predujma.
Osim toga, sredstvima EU-a za ulaganja u strateške prioritete pokrit će se do 100 % troškova u svim regijama.
Sljedeći koraci
Europski parlament i Vijeće raspravljat će o današnjim izmjenama zakonodavstva o kohezijskoj politici, predloženima u kontekstu preispitivanja u sredini programskog razdoblja 2025.
Cilj je Komisije dovršiti postupak reprogramiranja preispitivanja u sredini programskog razdoblja s državama članicama i regijama 2025. kako bi se novi programi mogli početi provoditi početkom 2026.
Kontekst
S proračunom od 392 milijarde eura u tekućem programskom razdoblju 2021. 2027. kohezijska politika glavna je investicijska politika EU-a. U skladu s pravnim pravilima, trenutačnim preispitivanjem u sredini programskog razdoblja državama članicama omogućuje se da ocijene provedbu svojih kohezijskih programa i prilagode ih novim političkim prioritetima 2025.