Europska komisija predstavila je novi paket mjera za porezno pojednostavnjenje, usmjeren na pojednostavljenje poreznih pravila Europske unije, smanjenje administrativnog opterećenja za poduzeća i jačanje konkurentnosti jedinstvenog tržišta.
Paket obuhvaća dva prijedloga: Skupni paket o oporezivanju i preinaku Direktive o administrativnoj suradnji. Cilj je modernizirati okvir EU-a za izravno oporezivanje, olakšati poslovanje poduzećima koja djeluju prekogranično te istodobno zadržati visoku razinu zaštite od poreznih prijevara, utaje i izbjegavanja plaćanja poreza.
Prema procjenama Europske komisije, predložene mjere mogle bi poduzećima u Europskoj uniji donijeti oko 8 milijardi eura ušteda godišnje, od čega se 3,3 milijarde eura odnosi na administrativne troškove.
Zašto se predlaže porezno pojednostavnjenje?
Tijekom posljednjeg desetljeća Europska unija znatno je razvila svoj okvir izravnog oporezivanja. Ta su pravila bila važna za odgovor na izazove globalizacije, digitalizacije, agresivnog poreznog planiranja i jačanja funkcioniranja unutarnjeg tržišta.
Iako je postojeći okvir donio važne rezultate, uzastopne zakonodavne inicijative povećale su složenost sustava i troškove usklađivanja, posebno za poduzeća koja posluju preko granica država članica.
Zato je cilj novog paketa pojednostaviti postojeća pravila, smanjiti nepotrebna administrativna opterećenja, povećati pravnu sigurnost i olakšati prekogranično poslovanje na jedinstvenom tržištu EU-a.
Što donosi Skupni paket o oporezivanju?
Skupni paket o oporezivanju uvodi niz mjera kojima se želi pojednostavniti primjena poreznih pravila i olakšati ulaganja unutar Europske unije.
Među ključnim mjerama je pojednostavnjenje pravila povezanih s prekograničnim isplatama dividendi, kamata i autorskih naknada među društvima u EU-u. Predlaže se izuzeće od poreza po odbitku za takve isplate, čime bi se smanjili administrativni postupci i pojednostavili postupci povrata. Prema procjenama Komisije, samo ova mjera mogla bi poreznim obveznicima u EU-u donijeti oko 5,3 milijarde eura ušteda i koristi godišnje.
Paket predviđa i olakšavanje financiranja poduzeća uklanjanjem određenih nepotrebnih ograničenja kod stvarnog tržišnog i trećeg financiranja. Time bi se poduzećima olakšala ulaganja na unutarnjem tržištu. Dodatno se pojednostavnjuje pravilo o ograničenju kamata u okviru Direktive protiv izbjegavanja poreza, što bi trebalo donijeti više od 500 milijuna eura godišnjih administrativnih ušteda.
Jedna od predloženih mjera odnosi se i na uklanjanje preklapanja između pravila o kontroliranim inozemnim društvima i globalnog minimalnog poreza. Time se želi smanjiti nepotrebna složenost sustava, uz procijenjene uštede od oko 160 milijuna eura godišnje za poduzeća.
Jednostavniji okvir administrativne suradnje
Drugi dio paketa odnosi se na preinaku Direktive o administrativnoj suradnji u području oporezivanja. Cilj je objediniti postojeću direktivu i njezinih osam izmjena u jedan pregledniji i usklađeniji pravni tekst.
Time bi se porezni okvir učinio jednostavnijim za primjenu, jasnijim za korisnike i pravno sigurnijim.
Predložene izmjene uključuju uklanjanje određenih obveza izvještavanja za multinacionalne skupine koje podliježu minimalnoj stopi poreza od 15 % prema pravilima drugog stupa. Komisija procjenjuje da bi ova mjera mogla donijeti oko 300 milijuna eura ušteda u troškovima usklađivanja.
Paket predviđa i smanjenje obveza izvještavanja za određene prekogranične porezne aranžmane koji poreznim upravama donose ograničenu dodatnu vrijednost. Time bi se opseg izvještavanja mogao smanjiti za 35 %, uz godišnje uštede od oko 40 milijuna eura.
Manje papirologije, ali uz očuvanje visokih standarda
Porezno pojednostavnjenje dio je šireg prioriteta Europske komisije usmjerenog na smanjenje administrativnih opterećenja i jačanje konkurentnosti europskog gospodarstva.
Komisija je postavila cilj smanjenja administrativnih opterećenja za najmanje 25 %, odnosno 35 % za mala i srednja poduzeća. Cilj je do 2029. ostvariti 37,5 milijardi eura godišnjih ušteda.
Pojednostavnjenje pritom ne znači smanjenje standarda. Europska komisija naglašava da je cilj oblikovati jasnija, proporcionalnija i učinkovitija pravila, koja će poduzećima olakšati ulaganje, inovacije i rast, uz istodobno očuvanje zaštite od poreznih nepravilnosti.
Sljedeći koraci
Predloženi paket mjera bit će upućen Europskom parlamentu na savjetovanje i Vijeću na usvajanje.
Ako bude usvojen, paket bi trebao pridonijeti jednostavnijem poreznom okviru, manjem administrativnom opterećenju za poduzeća i učinkovitijem funkcioniranju jedinstvenog tržišta Europske unije.
Više informacija dostupno je ovdje.