Europska komisija objavila je Pregled državnih potpora 2024., koji daje cjelovit uvid u rashode za državne potpore u Uniji 2023.
Iako su se ukupni rashodi 2023. smanjili na 186,78 milijardi EUR (u odnosu na 243,27 milijardi EUR 2022.), države članice usmjerile su 73 % sredstava u ostvarenje ciljeva politike EU-a, kao što su zaštita okoliša i ušteda energije, istraživanje, razvoj i inovacije te regionalni razvoj. Taj je udio 2022. bio 49 %. Ukupni rashodi za potpore za ostvarenje tih ključnih ciljeva povećali su se sa 119,98 milijardi EUR na 136,78 milijardi EUR.
Najznačajnija smanjenja potrošnje rezultat su postupnog ukidanja krizne potpore namijenjene ublažavanju posljedica pandemije bolesti COVID-19 i ruske invazije na Ukrajinu. To znači da je 2023. započela normalizacija stanja u području državnih potpora.
Pregled državnih potpora za 2023. temelji se na izvješćima država članica, a pokazuje sljedeće:
- Države članice prijavile su ukupne rashode za državne potpore od oko 186,78 milijardi EUR. Taj iznos čini 1,09 % BDP-a EU-a za 2023. i za 23 % je niži nego 2022., kad su ukupni rashodi iznosili 243,27 milijardi EUR. Države članice fokusirale su se na potporu poduzećima u postizanju ključnih dugoročnih prioriteta EU-a i znatno smanjile kriznu potporu koja se dodjeljivala u kontekstu pandemije bolesti COVID-19. Potrošile su ukupno 136,78 milijardi EUR (0,8 % BDP-a EU-a) na državne potpore za ključne prioritete EU-a. To je povećanje za 14 % u odnosu na 2022., kad su rashodi za te mjere iznosili 119,98 milijardi EUR.
- Zaštita okoliša i ušteda energije ciljevi su politike za koje su države članice 2023. izdvojile daleko najviše sredstava (55,32 milijarde EUR, tj. oko 30 % ukupnih rashoda za državne potpore). Drugi cilj politike bio je otklanjanje ozbiljnog poremećaja u gospodarstvu, na što se odnosilo oko 25 % ukupnih rashoda za državne potpore u EU-u.
- Rashodi za mjere odobrene na temelju privremenog okvira za državne potpore u kriznim situacijama i tranziciji radi ublažavanja negativnih posljedica ruskog rata protiv Ukrajine za gospodarstvo i poticanja prelaska na klimatski neutralno gospodarstvo iznosili su 39,45 milijardi EUR (21 % ukupnih rashoda za državne potpore i 0,23 % BDP-a EU-a).
- Smanjenje rashoda za državne potpore 2023. potaknuto je postupnim ukidanjem mjera donesenih radi ublažavanja gospodarskih posljedica pandemije bolesti COVID-19. Rashodi za tu vrstu potpore 2023. su pali na 0,06 % BDP-a EU-a. To je bio samo relativno mali dio proračuna za odobrene krizne mjere: 34 % proračuna za mjere potpore u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 i 19 % proračuna za sve mjere privremenog okvira za državne potpore u kriznim situacijama i tranziciji.
- Udio mjera obuhvaćenih skupnim izuzećem i dalje raste. U 2023. države članice provele su 2105 novih mjera na temelju Uredbe o općem skupnom izuzeću („GBER”), 690 na temelju Uredbe o općem skupnom izuzeću za poljoprivredu („ABER”) i 30 na temelju Uredbe o općem skupnom izuzeću za ribarstvo („FIBER”). To je 88 % ukupnog broja novih mjera državne potpore i 93 % svih novih mjera državne potpore isključujući kriznu potporu. Ukupni rashodi za državnu potporu obuhvaćenu skupnim izuzećem iznosili su 70,53 milijarde EUR (oko 38 % ukupnih rashoda 2023).
Pregled državnih potpora 2024. usredotočen je na šest glavnih točaka: mjere državne potpore za potporu gospodarstvu radi ublažavanja posljedica ruskog rata protiv Ukrajine i poticanja prelaska na klimatski neutralno gospodarstvo; državne potpore dodijeljene u kontekstu krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19; rashodi za državne potpore na koje se primjenjuje skupno izuzeće, državne potpore za energiju i zaštitu okoliša, obnovljive izvore energije i uštedu energije; potpore za uvođenje širokopojasnih mreža; potpore za industrijske inovacije i proizvodnju čistih tehnologija.
Kako bi stekla bolji uvid u potpore koje su stvarno dodijeljene na temelju dvaju kriznih okvira, Komisija je periodično provodila ankete kako bi dobila informacije od država članica. Rezultati su prikazani u nizu sažetaka politike koji su dostupni ovdje.

“Pregled državnih potpora pokazuje da su zaštita okoliša i ušteda energije ciljevi politike koji nisu povezani s krizom na koje su države članice 2023. potrošile daleko najveće iznose državne potpore. Podaci potvrđuju da se pravilima o državnim potporama i dalje podupire svladavanje prepreka globalnoj konkurentnosti i prelazak na čistu energiju.“
Teresa Ribera, izvršna potpredsjednica za čistu, pravednu i konkurentnu tranziciju
Više informacija
U prilozima Pregledu državnih potpora 2024. nalaze se dodatni ilustrativni materijali, koji pomažu boljem razumijevanju rezultata pregleda stanja. Podaci o rashodima za državne potpore koje je prikupila Glavna uprava za tržišno natjecanje dostupni su u repozitoriju podataka na internetskim stranicama Komisije o tržišnom natjecanju. Više informacija o pregledu državnih potpora, uključujući prethodna izdanja, dostupno je ovdje.